百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。
在江西这片红土地上,人民卫生健康事业从这里出发,共和国卫生健康部门在这里诞生,“红医精神”在这里形成。
新中国成立以来,江西卫生健康事业得到长足发展。尤其是党的十八大以来,在省委、省政府的坚强领导下,省卫生健康委始终践行以人民健康为中心的发展目标,秉持“守正创新、崇尚实干、提升地位、健康强赣”的工作理念,团结带领全省卫生健康系统广大干部职工,紧紧围绕全省经济社会发展大局,聚焦保健康、战疫情、防风险、促改革、谋发展、惠民生等重要领域,奋力推动各项工作取得重要进展和明显成效。
近年来,我省卫生健康重点工作不断迈上新台阶,医院综合改革考核排名连续五年进入全国第一方阵,是唯一连续十二年入选全国十大医改新举措(新闻人物)的省份,医院考评连续七年位居全国前列,是医院改革连续两年受到国务院表彰激励的省份,是全国第一个按照世界卫生组织标准通过消除疟疾终审评估的省份,以及全国第二个以省为单位的国家中医药综合改革试验区;人民健康水平持续提升,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等主要健康指标均优于全国平均水平,人均期望寿命提高到77.2岁。“十三五”时期,全省每千人口执业(助理)医师数提升至2.9人,增幅达38.1%;床位数提升至6.46张,增幅达46.2%。
保障人民群众生命安全有力
人民至上、生命至上。
年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,省卫生健康委认真落实党中央、国务院决策部署,积极履行省疫情防控指挥部办公室的综合协调职责,始终把疫情防控工作作为当前重大政治任务、最重要的工作和头等大事来抓,快速响应、周密部署、精准施策、沉着应对,在分区分级分类精准防控、创新中医药救治、统筹疫情防控和经济社会发展等方面走在了全国前列。
从年1月21日发现首例确诊病例到3月11日全部清零,江西用14天时间初步遏制了疫情蔓延势头,用27天时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用37天时间将本土每日新增病例清零,用51天时间将住院确诊病例全部清零,是全国第6个全部“清零”的省份,也是环湖北周边省份中第2个“清零”省,各项清零指标比全国平均时间缩短了50%,确诊病例治愈率和中医药全程参与率均位居全国前列,为全国疫情防控大局贡献了江西力量。
进入常态化疫情防控以来,省卫生健康委始终坚持科学务实精准防控策略,健全完善统一领导、统一指挥、统一行动、统一调度、统一推进、统一落实的高效指挥体系,结合江西实际,针对不同情况区别对待,不搞铁桶式、“一刀切”的防控政策,持续巩固了院感事件零发生、境外输入零关联、特殊场所零感染、复工复产零发病、常态化防控零反弹等防控成果。
10月30日,上饶突发疫情。在省委应对新冠肺炎疫情领导小组的领导下,省卫生健康委立即调集全省优质医疗资源和技术力量,先后派出工作组和80余名流调人员、余名医疗救治人员、余名核酸采样人员、余名检验人员,调拨移动检测车13辆、负压救护车4辆,赶赴抗疫一线助力当地疫情防控工作,并向上饶市发放预防用中药、中药茶饮、清肺排毒汤等共计25.28万剂,支援抗疫物资和资金。目前,上饶疫情防控取得阶段性重大成果,快速有效遏制住了疫情蔓延,较短时间进入了稳定清零扫尾阶段,没有发生一例外溢病例、没有发生一例游客感染、没有发生一例院内感染、没有发生一例重症病例,为全国防疫大局作出了积极贡献,得到了国务院联防联控机制工作组的充分肯定。此外,我省卫生健康系统正在安全有序高效推进疫苗接种工作,积极构建人群免疫屏障,不断织牢织密筑牢常态化疫情防控网。
健康江西建设稳步推进
健康连着千家万户的幸福,关系国家和民族的未来。
党的十八大以来,我省始终把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康江西建设,努力全方位、全周期保障人民健康。
今6月1日,医院红谷滩院区正式投入运营,标志着医院全部投入使用。这是我省推进健康江西建设的重要举措之一。
近年来,省委、省政府为解决南昌医疗机构布局不合理、群众看病就医不方便等问题,医院医院作出建设新院区规划。据了解,这五所新院区在建设过程中,贯穿了人文便捷、智慧导航、智能分诊等新科技、新理念。同时,医院均设立紧急救护直升机停机坪,完善了地空一体的危难急重病人应急救治体系,引进了国内外先进的物流传输系统,为群众提供智能分诊导医、移动支付结算、预约挂号、预约诊疗、远程医疗等优质医疗服务,满足了群众就医需求。
年,我省又积极推进3医院新院区建设和省疾控中心迁建,省部共建重点实验室、P3实验室实现零的突破。目前,我省患者就医体验大幅改善,医疗科技和专科水平将进一步加强,处置疑难医院接诊能力将大幅提升。
此外,我省还制定实施了《“健康江西”规划纲要》《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》,印发了《江西省“十四五”卫生健康发展规划》和《江西省“十四五”医疗卫生服务体系规划》等30个健康江西政策性文件。目前,健康江西建设政策体系日益完善,将主要健康指标纳入到市、县高质量发展的考核指标体系,推动健康融入所有政策。在全国较早成立省级卫生健康监测评价中心,制作《城乡卫生健康手册》等健康江西系列丛书,推动形成人人共建共享健康文明的生活方式。深入开展爱国卫生运动,年全省新增7个国家卫生城市、16个国家卫生县城和66个国家卫生乡镇,推动全生命周期管理理念贯穿城市和乡镇规划、建设、管理全过程各环节。
中医药强省战略阔步前行
年6月世界中医药大会第四届夏季峰会在江西成功举办,年7月上海合作组织传统医学论坛视频会议在江西成功举办,年7月上海合作组织传统医学论坛在江西成功举办……江西的中医药成为与上合组织国家之间、世界各国之间交流互鉴的新名片,增进国际社会对蕴藏中国智慧的优秀文化的认知与理解。
江西是中医药文化的重要发祥地之一,在中医药界占有重要地位。江西中医药的效用,在这次抗击新冠肺炎疫情中得到了淋漓尽致的发挥。
年,新冠肺炎疫情全球蔓延之际,经中央应对疫情工作领导小组批准,江西省组建中国政府(江西)赴乌兹别克斯坦联合工作组。我省组建了以中医药专家为主体的联合工作组,携带“良方”走出国门,助力全球抗疫。
联合工作组在乌兹别克斯坦期间,足迹遍布乌兹别克斯坦塔什干地区、费尔干纳地区、安集延州等7个州,与乌兹别克斯坦新冠肺炎疫情防控工作负责人、医疗专家和一线医护人员深入交流,指导当地疫情防控。他们的辛勤付出赢得了乌方广泛认可,乌方通过多方途径表达了对中国专家的感谢。与此同时,我省还通过向葡萄牙、瑞典、加拿大等国家援赠热敏灸艾条,专家视频医院以指导当地居民居家防疫等方式,向全球分享江西中医药抗疫经验。
党的十八大以来,我省修订颁布实施《江西省中医药条例》,出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》和《关于加快中医药特色发展的若干措施》等一系列支持中医药发展的政策措施。高标准规划建设了中国(南昌)中医药科创城,聚集了赣江中药创新中心、中国中医科学院中医药健康产业研究所、中药资源与制造技术创新中心等一批重点科研机构和知名企业,推动中医药领域科技成果转化多项。热敏灸技术、中药制造现代化—固体制剂产业化关键技术研究及应用,先后获得国家科技进步二等奖。
江西是全国为数不多具备中医药种植、制造、流通完整产业体系的省份。中药材种植面积从年的万亩增至年的万亩,增速居全国前列,主要品种规模化标准化种植达65%。34个“定制药园”项目有序推进,中药材溯源体系和道地药材生态种植逐步完备。
近年来,我省中医药发展体制机制日益完备,中医药产业优势明显,中医药服务能力快速提升,中医药科技创新支撑有力,中医药改革初见成效,中医药人才基础不断夯实。江西中医药强省战略阔步前行。
年,我省中成药销售额过亿元的优势品种36个,中药产业主营业务收入达.65亿元,占全国总量的8.08%,已形成南昌小蓝经济技术开发区、南昌高新技术产业开发区、宜春袁州区、樟树市、赣州市章贡区、峡江县、赣江新区等7个在全国具有较大影响力的中医药产业集聚区。
医院基本实现全覆盖。建设省级中医重点专科个,基层特色专科个,省级中医区域医疗中心18个,中医优势病种专病专科10个,优势病种防治中心4个,中医特色治疗平台6个。乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆实现全覆盖。基层医疗卫生机构中医药诊疗量占比达31.3%,高于全国平均水平。
目前,我省已建成中医药领域企业国家重点实验室2个(全国共7个),国家工程研究中心1个(全国共5个),新获批国家级企业技术中心3个,国家级示范生产力促进中心1个,国家级国际创新园及国际科技合作基地1个,省级中医药科技支撑平台61个,院士工作站3个,布局建设赣江中药创新中心、中国中医科学院中医药健康产业研究所、中药资源与制造技术创新中心等国家级科研平台。
近3年来,我省逐步加大科研创新力度,设立了中医药科技计划重点项目,建设了一批中医药创新平台;着力加强各层次、多学科中医药人才培养,不断优化中医药人才资源布局,评选表彰了第二届江西省国医名师,开展了全省中青年中医药骨干人才培养计划、中医类别住院医师规范化培训,建设了一批基层中医药适宜技术培训基地。
全面深化医改提质增效
医药卫生体制改革是世界性难题,推进医院综合改革更是深化医改的重中之重。
党的十八大以来,我省将医院综合改革作为深化医改的核心环节,紧紧抓住改革创新这个“牛鼻子”,着力破解束缚医院改革的难点、疏通影响医院高效运行的堵点、补齐制约医院高质量发展的弱点、化解群众反映改革获得感的痛点,取得了积极进展和阶段性成效。
医疗服务比价关系理顺。近年来,省卫生健康委协调推进全省医院取消医疗耗材加成、调整医疗服务价格,共完成调价项目项。新余市、芦溪县、于都县、赣州市、丰城市医院综合改革先后入选国务院“真抓实干成效明显”地方表彰激励名单。
医院党的建设不断加强。我省制定出台《关于加强全省医院党的建设工作的实施意见》,配套推出《江西省医院院级党组织会议议事规则基本要求(试行)》《江西省医院院长办公会议议事规则基本要求(试行)》《江西省医院院级党组书记和院长定期沟通制度基本要求(试行)》等制度规定,开展院级党组书记培训班、党建案例征集宣传等工作,指导和督促全省医院坚持和加强党的领导。
医保支付方式改革不断深化。时下,我省全面推行按病种付费为主多元复合式医保支付方式改革。对住院医疗服务,主要按病种、按疾病诊断相关分组付费,长期、慢性病住院医疗服务可按床日付费,日间手术可按病种付费。对基层医疗服务,可按人头、按床日付费。对不宜打包付费的复杂病例和门诊费用,可按项目付费。此外,上饶市稳步开展DRG国家试点工作,赣州市、宜春市、鹰潭市等三个统筹区启动了DIP国家改革试点。
此外,我省在3个设区市和15个县(市)分别推进城市医疗集团和县域医共体改革试点。推荐创伤、心血管、神经系统、呼吸、肿瘤、骨科等6个专业申报国家区域医疗中心,申报8个国家区域医疗中心建设项目,科学布局4至5个省级区域医疗中心,已建成省级卒中中心70家、创伤急救中心53家、胸痛中心68家。持续开展优质医院创建活动,全省家基层医疗卫生机构达到国家基本标准,22医院。
卫生健康服务能力显著增强
让群众享受更加优质高效的医疗卫生服务,是我省卫生健康重点工作之一。
近年来,我省始终把有效解决群众看病就医堵点问题、提升便民惠民服务水平放在突出位置,大力推行“互联网+医疗健康”的居民健康卡工程,让群众看病就医更便捷。
全民健康信息化不断推进。我省依托卫生健康专网接入各设区市市级全民健康信息平台和省、医院,实现信息互联互通。目前,省级平台采集的数据量和数据质量持续提升,医院中普遍能提供预约挂号服务。全省电子健康码建设稳步提升,预制电子健康码万张,约20万人次使用电子健康码就医。同时,我省以“健康江西”
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