水美则鱼肥，土沃则稻香。
优质的营商环境
就如市场主体的
活力之源和发展沃土。
对标粤港澳大湾区等先进发达地区，赣州深化“放管服”改革，优化流程再造，勇于探索实践，全方位、宽领域、高层次打造营商环境新高地，实施优化营商环境“一号工程”，奏响“干就赣好”最强音。
如今在赣州，“无证办”“掌上办”“帮代办”“一链办”“跨省通办”“一网通办”……已成为企业、群众办事新时尚，方便、快捷、精准。全市亲商、爱商、安商、重商氛围越发浓厚，营商环境整体水平显著提升，在全省营商环境评价中位居前列。
△市民正在使用“无证办理”程序办理营业执照。
高位推动
真金白银惠企业，上下协同优环境
营商环境是最好的软实力。今年以来，赣州坚持把营商环境作为经济发展的重要支撑，系统谋划、高位推动，全面构建多级联动的共建格局。
——思想引领、理念先行。市第六次党代会提出，要按照“大湾区能做的，我们也要能做到”的要求，变“老区思维”为“湾区思维”，实施优化营商环境“一号工程”，打响“干就赣好”品牌，打造一流营商环境。各级领导干部积极转变思维观念，不为不办找理由、只为办好想办法，“马上办、网上办、就近办、一次办”成为常态，“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的共识深入人心。
——建章立制、统筹推进。市县两级成立以政府主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，下设专项工作组和工作专班，形成上下一体协调推进机制。建立产业链链长制、政企圆桌会议制、市县领导挂点联系企业、市级部门联席会议等企业服务机制。就在近期，市委主要领导还专门用一周时间，逐一听取15个主要经济部门“放管服”改革情况汇报，聚焦部门机构设置、审批权限、政策兑现情况，逐项梳理研究，全面推进审批流程再造。目前，已确定合并66个、取消17个、下放个事项，市财政局主动作为，推动26个惠企政策免申即享、即申即享。
——对标湾区、优化提升。对标广州、深圳等大湾区先进城市经验做法，开展优化提升营商环境专项行动，制定《赣州市优化提升营商环境专项行动方案》，推出19个重点领域项重点任务，明确时间表、路线图，建立定期调度机制，今年截至10月，重点任务已完成项。与广州、深圳、东莞等9个大湾区城市签下政务服务合作协议，90个高频政务服务事项实现“跨省通办”。设立惠企政策兑现专区，梳理惠企政策项。全面落实减税降费各项政策，今年以来累计为市场主体减税降费.39亿元。
简政放权、先行先试，赣州全力打造无证明办事之城。率先全省推进相对集中行政许可权改革，市县两级行政审批局全部挂牌成立，实现“一枚印章管审批”。在全省率先开展取消施工图审查试点改革，推出“豁免审批”改革举措，推动“一网通办”数字化改革，深化工程建设项目“一站式集成”审批改革，全面升级“无证办”“智能办”“跨省办”“帮代办”和全产业“一链办”等“五办”服务，开启了热线“互联网+政务直通车+便民代办”新模式，市本级“最多跑一次”事项占比达91%，85个高频事项实现“跨省通办”，营商环境持续优化。
“多年未办好的不动产权证终于办下来了，非常感谢你们！”在赣州高新区政务服务大厅，赣州联伟精密锻造有限公司董事长陈美联拿到不动产权证书后，脸上露出了满意的笑容。为打通企业“办证”堵点，赣州高新区今年专门为处理不动产权证历史遗留问题开辟“绿色通道”，让企业真正感受到政府服务的贴心和暖心。
江西卫棉纺织有限公司项目引进之初，项目选址和环评等碰到困难。于都县生态环境局主动对接，项目环评从申报、流转到拿到批文，完全实现“一次不跑”。项目负责人陈乃平感慨地说，只要我们有什么疑难，一个电话，县生态环境局就马上上门服务，这里的环境我们很满意。
营商环境好，则市场活力足；市场活力足，则发展后劲强。只有全方位优化营商环境，提供高效优质服务，才能让项目迅速落地、让企业加快成长。
赣州市烯鼎科技有限公司根据发展需求，计划把公司从广州迁至赣州，通过赣州经开区政务服务大厅的“帮办代办”服务，企业投资前期繁琐的手续委托给免费代办人员办理。“帮办代办服务避免了两头跑，也不需要我们主动去询问需要哪些材料，省时省力省成本。”公司负责人张先生感慨道。
龙南市黛丽斯内衣有限公司有一批业务需紧急办理改单，如果不能如期赶上货船，损失将达上百万元。龙南海关工作人员了解情况后，立即开启绿色通道，加班加点审核企业递交的改单资料，帮助企业出口货物顺利登船。今年以来，该企业货物出口额同比增长88.7%。
“干就赣好”
把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代
“大湾区能做的，我们也要能做到。”“干就赣好！”在赣州，这些常被干部们挂在嘴边的话，从理念化为行动，从愿景逐步变为现实。
县乡换届结束后，全市上下迅速把心思和精力转移到促发展上来，紧锣密鼓抓谋划、抓项目、抓招商，形成攻坚克难、比学赶超的良好局面。到10月底，各县（市、区）主要领导带队外出招商84次；全市共新签约项目98个，上报“”项目8个，投资总额.2亿元，各地呈现塔吊林立、热火朝天的项目攻坚场面。
这是赣州以作风转变优化营商环境交出的一份亮眼答卷。在新时代赣南苏区振兴发展的“赶考”路上，全市广大党员干部带头做苏区精神的忠实传人，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，坚持不懈改作风、提效率、敢担当，用打造良好政务环境、市场环境、法治环境的生动实践，奏响“干就赣好”最强音。
——变“老区思维”为“湾区思维”，解放思想闯新路。
今年10月以来，南康区新一届区委区政府学习借鉴深圳、广州等大湾区城市经验做法，将“揭榜挂帅”这一科技“悬赏制”运用于破解制约高质量发展的瓶颈，结合全市重大项目建设百日攻坚，在该区各级干部中开展“揭榜挂帅勇担当、百名干部破百题”专项行动，激励干部在攻坚一线担当作为。
“挂了项目，才知道促进项目落地的不易，才知道营商环境好坏对一个地方发展的极端重要性。”南康区委常委、副区长李成胜说。作为今年南康区引进的重大项目之一，大自然家居项目建设过程中不乏“灵犀一动”的破题之举。比如，为解决标准厂房闲置的问题，区委、区政府通过建设软体家具产业园，引进左右家私、水星家居及26家软体企业入驻。
大自然家居项目不是个例。伴随着赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的铿锵足音，各级干部解放思想、转变观念，打破“认知瓶颈”，克服路径依赖，在产业发展、科技创新、开放合作、人才引进培养等方面积极探索尝试，学会了宏观思维与微观操作，学会了处理规范与创新的关系，运用改革的办法、开放的思维，解决新问题，创造新经验。
——变“避责思维”为“负责思维”，拉高标杆争一流。
“感谢纪委的干部，住建局的办事人员已主动和我们对接，全程指导我们提交材料……”日前，赣县区纪委监委针对赣州洪亚太科技有限公司反映区住建局未履行一次性告知义务，导致企业办事重复跑问题，及时下发督办函并跟踪落实，推动问题及时得到整改。在对企业进行回访时，该公司负责人高兴地和工作人员说道。
赣县区住建局相关负责人表示：“这件事对我们触动很大。把实事办好、把好事办实，不仅要转变思路，更要换位思考。我们要向浙江的干部学习，变‘避责思维’为‘负责思维’，强化主动服务意识，把企业家当自己人，把企业的事当自己的事。”
不为不办找理由、只为办好想办法。赣州广大干部深知，短板也是跳板，困难蕴含机遇，要打造比肩大湾区的营商环境，唯有不断增强市场意识、法治意识、服务意识，勇于自我革命，做就做到最好，努力创造新时代“第一等的工作”。
放眼今日赣南，处处涌动着干部干事创业的冲天干劲和无穷智慧。通过转变思维理念，创新工作方式，一些困扰多年的征地拆迁、环保督察整改等工作，陆续被打开了局面。一些企业和群众过去难办的事，现在都在干部的跟进服务下有序办成。干部用“辛苦指数”，换来了项目的“落地指数”、企业的“发展指数”和百姓的“幸福指数”。
强链延链
打造“1+5+N”产业集群，构建现代产业体系
营商环境好，则企业兴、产业旺。
得益于良好的营商环境，“赣州速度”正一次次刷新：
赣州柔驰科技锂电产业园项目是龙南市引进的首个“”项目，从开工建设到投产试运行，仅用了不到8个月的时间。
△柔驰能源锂电产业园项目的工人在锂电池相关材料生产线上作业。该项目加快研发机构的技术创新，逐步提升产品优势，企业越做越大。龙南瞄准锂电产业链招商，目前锂电池上下游企业达到22家。廖翠霞摄
总投资4.5亿美元的锐晶科技项目，客商来自香港。只用了27个小时，赣州经开区就帮其完成企业注册、外资账户开设等相关事项；只用了半年时间，项目建设初步完成。
……
过去五年，赣州以全产业链思维优化营商环境，推动产业集群发展，“造血”功能明显增强。全市净增规模以上工业企业家，总数达家，增量和总量居全省第一。高新技术企业由家增至家、五年增长7倍，营收超百亿元企业实现“零”的突破。“两城两谷两带”主导产业加快发展，现代家居产业集群产值突破亿元，纺织服装、电子信息产业集群产值近千亿元。
良好营商环境，正助力我市高质量发展不断迈出坚实步伐。“十三五”期间，赣州主要经济指标增幅稳居全省“第一方阵”，GDP增幅连续五年列全省第一、总量跃居全国百强城市第66位，市场主体保有量达64.16万户，列全省第一，居民收入提前三年比年翻一番，连续五年获评全省高质量发展考评先进。
优化营商环境，就是解放生产力，提高竞争力。
市第六次党代会提出，要紧扣倍增升级目标，研究出台新一轮产业扶持政策，深入实施产业链链长制，推进强链延链补链和产业基础再造，培育1个亿元、5个亿元和N个亿元产业集群。
11月13日，赣州经开区举行年第11批招商引资项目集中签约仪式，共签约9个电子信息产业项目，签约资金约97亿元。今年以来，该区聚焦新能源汽车和电子信息等产业集群，大力实施强链延链补链计划，瞄准吉利、孚能、金力永磁等企业上下游产业链精准招商，打造产业链闭环，结出招大引强的累累硕果。
今年以来，全市上下把招商引资作为“一把手”工程，聚焦现代家居、有色金属、电子信息、纺织服装、新能源及新能源汽车、医药食品等“1＋5＋N”产业集群，紧盯大湾区、长三角、闽东南等重点区域，尽锐出战招大引强、招才引智，掀起招商大比拼热潮。全市共对接大湾区国内外强、行业龙头企业家，其中，对接华为技术有限公司等世界强企业30家，宝能集团等国内强企业42家，广东道氏技术等广东省制造业强企业38家。
产业发展需要人才。为此，赣州出台“人才新政30条”“补充措施18条”以及20多个人才配套措施，力争请进更多“湾区人才”；分批次选派干部赴大湾区跟班学习，力争带回更多“湾区思维”。
“巢”暖“凤”自来。良好的营商环境吸引了大量投资，激发了客商到赣州创新创业的热情。据统计，今年1月至10月，全市新签约项目个、签约金额.56亿元，其中引进粤港澳大湾区项目个、签约金额.34亿元。
营商环境没有最好，只有更好。眼下，赣州正在坚持问题导向、需求导向，对标先进、自我加压，进一步加快推进营商环境革命，精心筑巢引凤，培育兴业热土，发展现代产业体系，朝着建设革命老区高质量发展示范区的目标勇毅前行。
来源：赣南日报
作者：记者杨小安张惠婷温居林
编辑：张安然校对：刘敏
值班主任：谢东宸
编审：李忠生
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原标题：《赣州，奏响“干就赣好”最强音》
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