新闻发布会现场（熊燕摄）
9月29日，江西省政府新闻办、省扫黑办联合召开江西省扫黑办挂牌督办案件新闻发布会。省委政法委常务副书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、省扫黑办主任林强通报省扫黑办挂牌督办案件总体进展。南昌市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长胡晓海，九江市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长杨健，上饶市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长陈荣高，吉安市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长刘兰芳，赣州市委政法委副书记、市扫黑办主任郭佩群介绍有关案件的基本情况、办理经验做法及社会效果，并回答记者的提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云主持新闻发布会。
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云（熊燕摄）
傅云：
各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。
省委省政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，今年以来，我省扫黑除恶专项斗争工作取得明显成效，为使大家更好地了解省扫黑办挂牌督办案件总体进展情况，今天，我们邀请到省委政法委常务副书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、省扫黑办主任林强先生，南昌市委常委、政法委书记、扫黑除恶专项斗争领导小组组长胡晓海先生，九江市委常委、政法委书记、扫黑除恶专项斗争领导小组组长杨健先生，上饶市委常委、政法委书记、扫黑除恶专项斗争领导小组组长陈荣高先生，吉安市委常委、政法委书记、扫黑除恶专项斗争领导小组组长刘兰芳先生，赣州市委政法委副书记、扫黑办主任郭佩群先生向大家介绍相关工作情况。下面，先请林强书记作介绍。
省委政法委常务副书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、省扫黑办主任林强（熊燕摄）
林强：
各位记者朋友，大家下午好！根据安排，我向各位记者朋友通报我省挂牌督办案件的总体进展情况。
今年以来，省扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室紧盯大要案件办理不放，通过领衔督办、定期调度、特派督导等方式，推动这项工作取得明显成效。各地各有关部门克服疫情导致的困难，以办好挂牌督办案件为牵引，不断深化专项斗争。截至目前，省扫黑办已挂牌督办黑恶大要案件起。这些督办案件中，已一审判决起、二审判决起，尚在一审阶段12起、侦查阶段1起；共抓捕犯罪嫌疑人人；查封、扣押、冻结涉案资产.89亿余元；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”人。挂牌督办案件的办理，有效带动我省“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”、“行业清源”等“六清”工作整体绩效进入全国“第一方阵”，全省扫黑除恶满意度同比上升0.98个百分点。实践中，着力强化“六大工作格局”：
一是领导领衔、以上率下的高位推动格局。对全国扫黑办挂牌督办案件，分别由省扫黑除恶专项斗争领导小组组长、相关副组长领衔督办，并通过动态调度、实地督办等方式，精准推动解决难点问题，为案件突破提供了有力组织保障。对省扫黑办挂牌督办案件，在加强调度的基础上，分别由省公检法和省纪委省监委对口挂牌督办，办案单位组织精干力量，由“一把手”、主管领导直接承办，强化提级管辖、异地用警，在确保质量的前提下加快进度。抚州宜黄县陈辉民涉黑案的侦办经验，在全国扫黑办组织的发布会上作了介绍。
二是深挖隐案、一查到底的强力攻坚格局。坚持从现案挖隐案、以个案带串案，推动扩线深挖，务求一网打尽。上饶针对余干县舒德智涉黑组织在当地根深蒂固、“关系网”盘根错节的实际，采取提级办理措施，循线深挖细查，侦破违法犯罪案件54起，其中隐案20起。同时，分级分类抓实群众举报线索核查，推动重点线索转化成案。对全国扫黑办、省扫黑办交办的条涉黑涉恶举报线索，在省市两级直接进行核查的基础上，从全省抽调公检法司等部门的名业务骨干组成11个工作组，开展线索“交叉清查”行动，有效转化了一批案件。
三是纪法协同、直查直办的围歼“打伞”格局。省纪委省监委主要领导强化部署调度，班子成员对涉黑案件分片包案督导，推动一批“骨头案”取得重大突破。近期，又对3起重大涉黑案件提级直查，与公安机关同步开展扫黑打“伞”。今年1至8月，全省共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件件，其中5月份以来立案数占比82.6%。南昌针对熊小将涉黑组织长期把持基层政权、拉拢腐蚀党员干部，市纪委市监委与公安机关实行“双专班”侦办模式，同步立案同步调查，推动查处“保护伞”及失职失责人员25人，实现了扫黑打“伞”同步推进的良好效果。
四是依法查控、应缴尽缴的精准“打财”格局。以侦办挂牌督办案件为契机，创新建立黑恶财产查控平台，对黑恶势力头目骨干实行房产、车辆、资金、贵重财物、公司股权、有价证券“六必查”；制定完善办理黑恶势力刑事案件财产处置实施办法，细化涉案财产查控、认定、起诉、判决、移送、执行等环节的工作程序和证据标准；综合运用依法追缴、没收违法所得和赃款赃物、判处财产刑、行政罚款等多种手段，精准彻底摧毁黑恶势力经济基础。吉安办理廖慈祥涉黑组织案中，政法机关会同银保监、银行、税务等部门，依法冻结、查封和扣押了该涉黑组织实施违法犯罪活动攫取的资金余万元、股权余万元、房产余处及工业用地数百亩。
五是规范高效、不漏不凑的依法办案格局。加强办案力量整合及重大案件会商，通过涉黑涉恶案件相对集中管辖、组建专业团队等举措，推动侦查、起诉、审判有效衔接。制定审判涉黑和重大涉恶案件方法流程标准化指引，印发律师辩护代理工作指引，并创新运用“四分四统”审判法、“5G+云视频”庭审方式等，克服疫情影响，提高办案质效。同时，严格把握法律政策界限，严防随意定性、扩大范围等问题，确保专项斗争始终在法治轨道上运行。赣州钟辉涉黑组织案庭审中，市中级法院启用“3名法官+4名人民陪审员”的7人合议庭工作模式，依法规范办案，精准定罪量刑，确保所有涉案组织成员罪责刑相适应。
六是抓点带面、以案促改的综合整治格局。在常态化疫情防控背景下，将扫黑除恶工作细化为3大类21项具体措施，以重点案件、重点行业、重点地区为抓手，组织特派督导，强化专项推进，拓展斗争成效。在充分发挥重点案件牵引作用的同时，对重点行业加大专项整治和系统治理力度，省委省政府在全国率先出台《关于打击防范黑恶违法犯罪推动长效常治的指导意见》，对工程建设、市场流通、金融放贷等15个行业领域开展靶向整治，得到了全国扫黑除恶领导小组充分肯定；完善落实“一案一整治”“四书一函两办”等机制，“四书一函”发出数量和整改到位率位居全国前列。对重点地区坚持“强化抓市、实化促县”，加大专题部署、约谈推动、督导提升的力度，九江市在全国相关会议上作了经验发言，第一批13个重点县（市、区）扫黑除恶知晓率、满意度总体达到全省中游以上水平，有的进入了先进行列。
下一步，我们将进一步贯彻落实中央和省委的要求，紧盯在办案件，持续尽锐出战，高质量扩大战果，更大限度地增强带动效力，坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。突出从六个方面拓展实效：
一是在组织推动上拓展实效。加大领衔督办实度、“靶向会诊”精度、统筹协调力度，推动对所有在办案件的难点、堵点、薄弱点进行全面梳理，并强化针对性举措，确保逐案围歼。
二是在要素攻坚上拓展实效。进一步提升“追逃”水平，务求目标逃犯悉数归案；提升“打伞”水平，促使回溯过筛到位增效；提升“清财”水平，实现甄别、评估、处置的深透与精准相统一。
三是在依法办案上拓展实效。更加积极地策应疫情防控常态化，有效推进黑恶案件侦诉审工作，坚持进度和质量要求并重，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，把挂牌督办案件办成经得起法律和历史检验的标杆示范案。
四是在行业治理上拓展实效。动态把握挂牌督办案件反映出的行业监管问题，持续以“四书一函”形式向行业部门通报情况、提出建议，狠抓以案促改，督促强化效能，并突出15个重点行业领域，探索建立行业整治回访和行业领域社会监督机制，深化系统治理，提升整体水平。
五是在长效常治上拓展实效。认真落实中央“六建”部署，推动我省《关于打击防范黑恶违法犯罪推动长效常治的指导意见》落地见效，协调相关部门完善配套措施，精心构建系列规范，年内整体成型入轨，打造更多立得住、行得通、过得硬的品牌。
六是在持续发动上拓展实效。深化扫黑除恶系列主题宣传活动，健全落实举报奖励兑现、走访受害人、开展民意测评等措施方式，不断扩大群众参与，直面群众关切，接受群众评判，提升人民群众满意度。我就通报到这里，谢谢大家！
傅云：谢谢林强书记的介绍。下面请胡晓海书记介绍熊小将涉黑案办理情况。
南昌市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长胡晓海（熊燕摄）
胡晓海：
今年3月18日，南昌市中级人民法院终审判决，熊小将犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪等7项罪名，决定执行有期徒刑23年，并处没收个人全部财产；判处其余17名被告人16年9个月至1年10个月不等的有期徒刑，并处相应的财产刑。
一、案件基本情况及特点。红谷滩区生米镇山图村原党支部书记熊小将等人盘踞当地7年，把持基层政权，垄断土方、拆迁等业务，为非作歹，称霸一方。该案主要特点：一是依托宗族势力。熊小将依托家族势力，拉拢村委会主任朱美槐、胞兄熊小龙、熊小根等人，逐步形成了骨干成员稳定、层级分工明确的黑社会性质犯罪组织。二是肆意打击报复。熊小将等人横行乡里，殴打试图“讨说法”、举报该组织、与组织成员发生纠纷的村民，有组织地实施了故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等20起违法犯罪活动，致16人不同程度受伤。三是攫取非法利益。熊小将等人成立“搬运队”“拆迁队”，垄断了山图村及其周边的土方、拆迁等工程，牟取非法经济利益。年至年，该组织承接64个工程项目，总金额万元。四是侵占集体资产。熊小将等人非法侵占村集体资产，将村集体资金违规出借给组织成员购车、购房、经商等；对组织成员殴打他人产生的医疗费、调解赔偿款等，以各种名义从村集体资金中支付。
二、案件办理经验做法。一是提级办理，依法严惩。市委、市政府主要领导多次听取该案办理情况，要求把案件办成经得起历史和法律检验的铁案。将案件提级办理，由副市长、公安局长任专案组组长，抽调精干力量，全力破案攻坚。市、区两级检法机关推行检察长、院庭长办案机制，确保办案质效。二是联动打财，断根绝后。建立健全政法机关和税务、房管、金融等行业部门联动机制，理清了熊小将等人复杂的股权关系，查扣涉案资产1.5亿元。办理涉黑案件中，在全省首次运用洗钱罪，判处1人有期徒刑。三是组建专班，打伞破网。推行“一案双专班”，纪检部门组建“打伞”突击队，与公安机关同步研判、同步立案、同步侦查，共查处“保护伞”和失职失责人员25名（其中，县级干部2人）。四是以案促改，夯实基础。以该案为鉴，及时把山图村作为村民换届选举的重点村，选举产生了新的村“两委”班子、村务监督委员会、村民理事会，严格执行“四议两公开”制度，依法规范管理村级事务。
三、案件办理的社会效果。坚持边打、边治、边建，推动山图村实现了由乱到治，成为了平安村、先进村。一是基层政权有力夯实。村“两委”班子配齐配强后，村务管理规范有序、公开透明，村民广泛支持认可。今年4月份，我市对该村“一案一整改”工作进行复核，村民满意率%。二是社会风气极大转变。熊小将涉黑案告破后，该村社会风气得到了极大好转。年村民纠纷较年减少了83.3%。三是治安环境明显改善。随着该组织的彻底覆灭，当地治安环境明显好转，强揽工程、非法阻工现象销声匿迹，辖区地铁四号线、江铃时代城、新力龙湾等重点项目建设稳步推进。
傅云：谢谢胡晓海书记。下面请杨健书记介绍桂斌涉黑案办理情况。
九江市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长杨健（熊燕摄）
杨健：
年12月26日，九江市中级人民法院终审判决，桂斌犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪等7项罪名，判处有期徒刑21年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产。其他31名被告人分别被判处14年6个月到10个月不等的有期徒刑，并处没收财产或罚金。
一、案件基本情况及特点。年以来，桂斌先后纠集多名刑满释放和社会闲散人员，在当地为非作歹、欺压百姓，以暴力手段牟取非法经济利益，影响十分恶劣。一是实施多起违法犯罪行为。该组织实施聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事、开设赌场、敲诈勒索等违法犯罪36起，致1人死亡、1人重伤，重伤被害人熊某多年后因伤情恶化无法忍受而自杀身亡。二是涉猎多个行业领域。该涉黑组织以暴力为依托，先后插手、霸占、经营或者垄断砂场、农贸市场、客运班线、赌场、土石方工程、水碳等行业谋取非法利益。三是拉拢腐蚀多名公职人员。桂斌等人为垄断水碳市场，积极拉拢腐蚀矿业、安全生产监督等部门公职人员，42名党员干部因此案受到依法依规处理，其中涉黑涉恶腐败10人，“保护伞”14人，失职失责18人。
二、案件办理经验及做法。一是多措并举加强追逃。充分利用信息化手段追逃、亲情感化自首等方式，形成强大震慑态势，促使组织、领导者桂斌主动投案自首，其他3名在逃组织成员全部抓获到案。二是分化瓦解攻守同盟。该案组织成员反侦查意识强，相互订立攻守同盟，一度使案件侦查陷入僵局。专案组从该案骨干成员入手，突破关键人员心理防线，取得关键口供，通过骨干成员供述的一起开设赌场案入手突破，促使该涉黑组织分崩瓦解。三是深挖彻查伸张正义。对该案深挖彻查，全面查清实施的违法犯罪行为，多起陈年旧案浮出水面。如熊某被故意伤害致重伤一案，在该涉黑组织被查办后才得以侦破，彰显社会正义。四是“打伞破网”联动并进。市、县两级纪委监委抽调骨干组建“打伞破网”工作专班，实行班子成员领衔包案，探索“纪委监委和公安机关同吃同住、同审讯谈话、同研究案情”的工作机制，查处处级干部1人，科级干部33人，其他党员干部8人。
三、案件办理的社会效果。一是社会反响十分强烈。案件宣判后，受害群众特别是宁红市场摊主纷纷拍手称快，社会反响良好，修水县年扫黑除恶群众满意度同比上升45位。二是社会治安明显好转。桂斌等人被查办后，修水县年刑事立案数同比下降7.2%，治安案件数同比下降3.4%。三是行业监管不断完善。针对该案暴露出来的行业监管问题，办案部门下发建议书或风险提示函12份。修水县及时制定《市场流通领域常态化监管工作机制》等，进一步加强和规范农贸市场等领域监督管理，从源头上防止黑恶势力滋生发展。
傅云：谢谢杨健书记。下面请陈荣高书记介绍舒德智涉黑案办理情况。
上饶市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长陈荣高（熊燕摄）
陈荣高：
年12月18日，上饶市中级人民法院终审判决，以舒德智犯组织、领导黑社会性质组织罪、绑架罪等14项罪名，数罪并罚判处有期徒刑25年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产和罚金万元，其他18名被告人分别被判处18年至1年5个月不等的有期徒刑，并处没收财产或罚金。
一、案件基本情况及特点。舒德智涉黑组织盘踞当地十多年，通过暴力、威胁或软暴力等手段多次有组织地实施违法犯罪活动，为非作歹，牟取利益，造成了恶劣的社会影响。该案主要特点：一是盘根错节，房股成势。年，舒德智在外经商返回余干，利用其家经济实力比较雄厚，以入股分红、带领做生意赚钱、日常资助等手段，拉拢其家族宗族人员开始实施违法犯罪活动，逐步形成骨干成员稳定，层级分工明确的黑社会性质组织，涉及组织成员50余人。二是以黑护商，以商养黑。开办客运、典当、制砖等多个公司，组建“打黑队”，实施绑架、强迫交易、寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索等违法犯罪活动，垄断客运线路、高利转贷、插手项目建设等，攫取了超亿元的巨额利益，严重破坏了当地经济、社会秩序。三是手段凶狠，危害严重。该组织实施违法犯罪50余起，罪行恶名令人闻之胆寒。年，舒德智等人为向李某逼取债款万元及其强加的30万元高额利息，非法拘禁李某长达半年之久，期间用手铐铐住其双手，用脚镣锁住其双脚，并对其进行殴打。李某逃脱控制后，舒德智等人又半夜闯入李某家，绑架李某怀孕6个多月的妻子和年仅5岁的儿子长达28天，导致李某妻子身心受到巨大伤害，不久流产。
二、案件办理经验做法。一是协作配合，合力攻坚。统筹整合市县办案力量强力攻坚，纪检监察机关与政法机关同步立案、同步侦查，共查处“保护伞”34人。二是重点突破，分化瓦解。针对组织成员以家族宗族人员为主，攻破瓦解难度大的情况，采取重点人员异地关押，分阶段、分步骤攻心审讯，集中力量突破关键人物、关键案件，打开突破口，全面获取证据。三是抽丝剥茧，循线深挖。从舒德智等人以股份纠纷名义阻碍项目施工入手，掌握到该涉黑组织以小额投资合伙开发为掩饰实施违法犯罪特点，深挖彻查，破获隐案20起，查清侵害群众利益事件54起。四是打财断血，铲除基础。对涉案资产精准甄别，严格区分财产属性，并综合运用追缴、没收、判处财产刑等多种手段，彻底铲除该组织经济基础。
三、案件办理的社会效果。一是群众纷纷给予点赞。舒德智涉黑案告破后，当地群众
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